根据立法计划，《重庆市公共场所吸烟控制条例（草案）》将于7月提交市人民代表大会常务委员会审议。自去年11月烟草控制条例起草以来，重庆市人民代表大会教育、科学、文化、卫生委员会通过召开研讨会，听取不同群体的意见和建议，确保烟草控制条例出台后有效。
征求各方意见，十易起草
重庆市人大常委会副主任沈金强表示：“烟草控制立法是一项综合性任务，需要凝聚大家的智慧。”，制定烟草控制条例是通过科学划定烟草控制场所、建立多部门监督执法机制等措施，减少和消除烟草烟雾危害，保护人民健康，提升城市文明形象。
为提高立法质量，自去年11月起，起草小组针对重点问题和重点问题，到部分区县，面对面征求相关部门、烟草企业、餐饮企业、酒店等不同群体，并召开意见研讨会，征求部分市人民代表大会代表、专家、部分区县人民代表大会的意见和建议。在总结了各方面的意见后，对草案进行了10多次修改和改进。
法律的生命在于实施。烟草控制立法最重要的是实施，因此烟草控制条例的可操作性成为人们关注的焦点。
在立法调查中，全国人大代表建议，烟草控制条例出台后，应及时出台相关实施细则，明确各行业主管部门在烟草控制工作中的具体职责，确保烟草控制红双喜香烟价格表免税条例的实施。
场所划定和执法的焦点
在征求意见时，关于场所划分、部门职责、执法制度、处罚等关键问题已成为人们关注和讨论的焦点。
西南政法大学经济法学院教授张志辽说：“哪些地方属于公共场所，哪些属于烟草控制区，哪些属于限制区？应该有一个明确的解释。”。
如果反复劝阻无效，经营者应该向谁举报？在早期征求意见中，“谁执法”的问题也是讨论的焦点。
一些区县公安机关表示，如果所有违反烟草控制规定的行为都属于公安机关执法，可能会出现警察力量不足的问题。一些职能部门还表示，公安机关的执法能力相对较强，所有公安机关的执法都有助于提高法律的可行性。
面对烟草控制监管中的问题，各地也在探索。从早期研究来看，存在的争议集中在执法制度的设计和执法主体的确定上。如何降低执法成本，提高执法效率，是否能引入互联网辅助执法技术，也存在争议。
此外，在调查中，一些全国人大代表认为，控烟在许多地方都有一定的阻力。例如，在一些餐馆或娱乐场所，运营商担心控烟会影响运营，对吸烟者视而不见。
新华酒店副总经理王静在渝中区调查时表示，虽然酒店大堂有“禁止吸烟”的标志，也没有烟灰缸，但仍会有客人在酒店大堂吸烟。在工作人员劝阻后，一些客人灭烟，但有些人不听劝告，继续吸烟。
吸烟点可在高层建筑中设置
公民有吸烟的权利，也有不吸烟的权利。立法一方面要保护市民不受二手烟的伤害，也要保护吸烟者的权利。
市疾病预防控制中心主任医师杨晓玲认为，立法是保护人民免受二手烟危害的最佳途径，这是非常必要的。
在调查中，全国人大代表还提出，在高层建筑中，特别是电梯使用短缺的旧高层办公楼，让所有吸烟者下楼吸烟是不现实的，可以适当设置吸烟点，如在超高层建筑的避难层设置吸烟点。
据悉，市人大常委会将认真梳理、逐一研究、充分吸收前期立法调查和征求意见收集的意见和建议。