近日,重庆通过了全面控烟条例,重庆即将迎来公共场所禁烟时代!
为进一步减少吸烟对公众健康的危害,保护公民身体健康,营造良好的公共环境,提升城市整体形象和社会文明水平,建设高品质生活宜居地,《重庆市公共场所控制吸烟条例》(以下简称《条例》)于9月29日经重庆市五届人大常委会第二十一次会议审议通过,自2021年1月1日起施行。
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今后,在重庆的公共场所吸烟不能再任性了,否则你将付出违法的代价。
《条例》的要点是什么?快过来!
明确控制吸烟的适用范围,电子烟不能吸。
条例明确,“公共场所”是指公众可以进出的场所或者集体使用的场所,包括餐饮服务场所、住宿休息场所、公共娱乐场所、工作场所、公共交通工具、公共电梯等。
同时,考虑到近年来电子烟的流行趋势和健康威胁,特别是对青少年的危害,《条例》明确将电子烟纳入公共场所控制吸烟范围。
为适应重庆经济社会发展水平和尊重民意,体现前瞻性、现实性和可操作性相结合,第八条和第九条分别从室内和室外两个方面规定了公共场所禁烟范围。
第九条聚焦重点弱势群体健康保护,规定这些公共场所的室外区域也禁止吸烟——中小学校、幼儿园、儿童福利院、少年宫、青少年活动中心、培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所;妇幼保健机构、儿童医院;公共体育场、体育健身场所、演出场所;公共交通等候区;法律、法规规定的其他禁止吸烟的场所。
在以未成年人为主要活动群体的公共场所门口50米范围内不能卖烟。
防止未成年人吸烟是此次控烟立法的一大亮点。为引导未成年人远离烟草,最大限度减少新烟民的出现,《条例》从预防、教育、惩戒三个方面加强了对未成年人的保护。
在采取预防措施防止未成年人接触烟草方面,《条例》第十三条明确规定,烟草制品和电子烟销售者不得向未成年人销售烟草制品和电子烟;未成年人不得销售烟草制品或电子烟。
此外,在中小学、幼儿园、儿童福利院、少年宫、青少年活动中心等公共场所门口50米范围内销售烟草制品或电子烟。,未成年人是主要的活跃群体。
不仅如此,此次通过的条例还强调了引导未成年人远离烟草的教育措施。第十五条第三款规定:教育行政部门和各类教育机构应当将吸烟有害健康的宣传教育纳入教育教学内容。同时,第十九条第二款规定,未成年人在禁止吸烟的公共场所吸烟的,监护人和学校应当对其进行批评教育,并采取措施帮助其戒烟。
各类公务活动中不得提供或使用烟草制品和电子烟。
公共场所控烟涉及面广、过程长,需要全社会共同参与。因此,《条例》第三条明确规定,公共场所控制吸烟应当坚持政府和社会共同治理,实行政府主导、分类管理、场所负责、公众参与、个人自律、社会监督微信业务多少钱一盒的原则。
《条例》第七条规定:国家机关、企业事业单位、社会团体和其他社会组织应当将公共场所控制吸烟工作纳入本单位日常管理,制止违反本条例的吸烟行为。市级有关部门应当将公共场所控制吸烟工作纳入卫生城市(区)、文明城市(区)和文明单位创建评价体系。
同时,还明确“本市各类公务活动中不得提供、使用烟草制品和电子烟”。
《条例》第十一条明确了个人的自律义务,规定个人应当遵守本条例的规定,不得在禁止吸烟的公共场所吸烟;应合理避免在未禁止吸烟的公共场所吸烟。
《条例》第十二条明确规定,公共场所的经营者、管理者应当履行下列义务:禁止吸烟区域内不得提供与吸烟有关的器具和带有烟草广告的物品;在禁烟区显著位置设置禁烟标志和电话号码;对违反本条例规定的吸烟者进行劝阻,不听劝阻的向有关监管部门报告。
“谁主管、谁负责”公共场所控烟将采取多部门联合执法模式。
由于卫生行政部门执法权有限,结合国内外执法模式和重庆实际,本次通过的《条例》第十七条按照“谁主管谁负责”的原则,采取多部门联合执法模式,进一步明确职责,充实执法力量。
第十七条明确,卫生健康、教育、公安、民政、人力资源社会保障、城市管理、交通运输、文化和旅游、市场监督管理、商务、烟草专卖、体育等部门和机场、铁路、轨道交通管理部门负责本行政区域内相关公共场所控制吸烟的监督管理。没有明确监督管理部门的公共场所由卫生行政部门监督管理。
违反规定在公共场所吸烟的个人将被罚款。
然后,一旦法律出台,如果还有侥幸心理& ldquo以身试法的人会付出什么样的代价?
就个人而言,该条例第19条规定-
违反本条例规定,在禁止吸烟的公共场所吸烟的,由有关监督管理部门责令改正,可以处五十元以下罚款;拒不改正的,处二百元罚款。对不听劝阻,扰乱社会秩序或妨碍执行公务等违反治安管理规定的,由公安机关依法予以处罚。
如果公共场所的经营者或管理者违反本条例的规定,条例第20条规定-
未设置禁烟区域且未禁止吸烟的,由有关监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上二万元以下罚款。吸烟区的设置不符合要求的,由相关监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元以上一万元以下罚款。
该条例第21条规定-
在禁止吸烟的公共场所提供带有烟草广告的与吸烟有关的器具或者物品,或者未在醒目位置设置禁止吸烟标志或者举报电话的,由有关监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元以上一万元以下罚款。
控制吸烟是一项有益于公众健康、改善城市环境和民生的重要工作。控烟立法和执法的过程既是宣传教育的过程,也是引导公民加深对吸烟危害健康认识、自觉约束行为、逐步实现室内公共场所全面禁烟的必要过程。到目前为止,中国已有18个城市实施了无烟立法,包括北京、上海和深圳。到2022年和2030年,30%和80%以上的人口将受到全面无烟法律的保护。根据此前公布的数据,近年来中国的吸烟率也从2015年的27.7%下降到2018年的26.6%。虽然这个吸烟率与中国2030年的目标(吸烟率已降至20%)还有一定差距,但至少吸烟率在下降,这也说明到2030年将15岁以上人群的吸烟率降至20%还有很长的路要走。在这个过程中,人们对健康的意识和重视程度也将上升到一个新的高度。实施控烟行动,促进个人和家庭充分认识吸烟和二手烟暴露的危害已成为实施健康中国行动的重要举措,这必将对我国烟草行业的发展产生深远影响。